一、出臺背景和起草過程

　　發(fā)展新能源汽車，是我國從汽車大國邁向汽車強國的必由之路，是應(yīng)對氣候變化、推動綠色發(fā)展戰(zhàn)略的重大舉措。充電基礎(chǔ)設(shè)施作為電動汽車發(fā)展的基礎(chǔ)保障，是新能源汽車與能源網(wǎng)、交通網(wǎng)、信息網(wǎng)的紐帶。經(jīng)過多年發(fā)展，到2023年10月底，我省新能源汽車保有量達到32.6萬輛，滲透率23%，較2020年3%的滲透率增長較快；公共充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營監(jiān)管平臺接入公共充電基礎(chǔ)設(shè)施4.56萬槍，較“十三五”末期新增3.3萬槍，并于2023年9月底，實現(xiàn)鄉(xiāng)村充電樁全覆蓋，已基本建成“適度超前”的公共充電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；換電站建成投運56座，在昆明地區(qū)基本形成服務(wù)運營車輛的換電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。新能源汽車和充電設(shè)施都進入快速發(fā)展階段。為貫徹落實《國家發(fā)展改革委 國家能源局關(guān)于加快推進充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更好支持新能源汽車下鄉(xiāng)和鄉(xiāng)村振興的實施意見》（發(fā)改綜合〔2023〕545號）和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步構(gòu)建高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2023〕19號），在征求省級有關(guān)部門和各州市人民政府、有關(guān)企業(yè)意見建議的基礎(chǔ)上，報省人民政府同意，印發(fā)了《關(guān)于進一步構(gòu)建高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系的實施意見》。

　　二、主要內(nèi)容

　　《實施意見》共由5個部分組成。一是總體要求。明確了指導(dǎo)思想，分別提出到2025年和2030年的發(fā)展目標。二是加快充電基礎(chǔ)設(shè)施布局。提出加強城際充電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、強化旅游路線充換電服務(wù)、優(yōu)化城市充電設(shè)施布局、全面提升居住區(qū)充電能力、推動鄉(xiāng)村充電網(wǎng)絡(luò)有效覆蓋的建設(shè)任務(wù)。三是提升運營服務(wù)水平，從充電服務(wù)運營模式、監(jiān)管體系、服務(wù)市場建設(shè)和安全監(jiān)管體系等方面，進行規(guī)范明確，支持高質(zhì)量充電服務(wù)體系的構(gòu)建。四是加大政策支持。從加強充電設(shè)施建設(shè)、用電及電價支持、支持新能源汽車推廣及下鄉(xiāng)政策加大財政金融支持、加強宣傳引導(dǎo)等方面，對充電設(shè)施建設(shè)和新能源汽車推廣提出支持政策。五是保障措施，從加強規(guī)劃引領(lǐng)、要素保障、協(xié)同推進、安全監(jiān)管等方面，加大充電設(shè)施建設(shè)和新能源汽車推廣保障力度。

　　三、主要特點

　　為服務(wù)快速增長的充電需求，分區(qū)域、分領(lǐng)域優(yōu)化提升充電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)布局，提出城際、旅游路線、城市、居住區(qū)和農(nóng)村五個充電服務(wù)市場布局場景的建設(shè)任務(wù)。其中，考慮我省旅游資源豐富，為服務(wù)旅游充電需求，增加了旅游路線充換電服務(wù)建設(shè)場景，提升我省旅游線路及景區(qū)的充電服務(wù)能力。同時，對提升運營服務(wù)水平提出4條具體要求，并提出7條支持措施，4條保障措施，全面推進我省構(gòu)建高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系。

具體實施政策如下：

云南省在2024年針對新能源汽車的購置和充電站建設(shè)，實施了以下補貼政策：

1. 新能源汽車購置補貼：對購買新能源汽車的個人消費者，云南省提供了最高5萬元的補貼。這一政策旨在鼓勵更多消費者選擇環(huán)保節(jié)能的新能源汽車。

2. 充電站建設(shè)補貼：為了加快新能源汽車基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，云南省對新建的充電站提供了最高30萬元的補貼。這樣的補貼政策有助于刺激更多的企業(yè)和個人投資建設(shè)充電站，從而解決新能源汽車充電不便的問題。

3. 其他支持措施：除了直接的財政補貼，云南省還通過提供土地支持、優(yōu)化審批流程、提升服務(wù)保障等措施，為新能源汽車的購置和充電站的建設(shè)創(chuàng)造了良好的環(huán)境。這些綜合措施有助于推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

總的來說，云南省的新能源汽車購置政策和充電站建設(shè)補貼政策，通過提供經(jīng)濟激勵和優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，有效地促進了新能源汽車的普及和使用。這些政策不僅有利于環(huán)境保護，也有助于推動經(jīng)濟的綠色轉(zhuǎn)型。

云南汽車充電樁運營補貼政策包括分時電價政策。云南省對居民電動汽車充電樁實施了分時電價政策，這一政策旨在通過電價的時段性調(diào)整，引導(dǎo)居民在電力需求低谷時段充電，以達到平衡電網(wǎng)負荷和提高能源利用效率的目的。具體來說：低谷時段電價：在低谷時段，居民電動汽車充電樁的電價每千瓦時降低0.2元，即從基準價0.51元/千瓦時降至0.31元/千瓦時。這種定價策略鼓勵用戶在電網(wǎng)負荷較低的時段進行充電，有助于緩解電網(wǎng)高峰時段的壓力。

非低谷時段電價：在非低谷時段，電價則相對提高，每千瓦時提高0.1元，即從基準價0.51元/千瓦時上調(diào)至0.61元/千瓦時。這能夠促使用戶盡量避開高峰時段充電，減少對電網(wǎng)的高峰負荷影響。

總的來說，云南省的這項分時電價政策是響應(yīng)國家節(jié)能減排號召的一項措施，不僅有助于推廣新能源汽車的使用，還通過經(jīng)濟杠桿調(diào)節(jié)居民充電行為，促進電網(wǎng)負荷的均衡。同時，這一政策也有助于降低居民的充電成本，提高電動汽車的使用便利性，從而加快新能源汽車的普及速度。