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2023年1月，受國家新能源汽車購置稅補(bǔ)貼政策正式退出，“鯰魚”特斯拉頻繁調(diào)價(jià)攪動(dòng)車市，以及春節(jié)假期等因素影響，國內(nèi)新能源汽車市場產(chǎn)銷同比微降。

2月20日，中汽協(xié)方面表示，在新能源汽車主要品種中，與去年12月相比，三大類品種產(chǎn)銷均呈明顯下降。

2023年，新能源汽車市場能否繼續(xù)增長？

“（補(bǔ)貼）退坡之后會(huì)有一段市場的回調(diào)期，因?yàn)椴糠窒M(fèi)會(huì)在退坡之前被提前釋放，但影響可控，新能源汽車市場滲透率繼續(xù)增長的趨勢不會(huì)因此而改變。”2月17日，在中國電動(dòng)汽車百人會(huì)論壇（2023）專家媒體交流會(huì)上，全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任苗圩表示，今年我國新能源汽車滲透率很有可能超過30%，達(dá)900萬輛。

中國電動(dòng)汽車百人會(huì)副理事長、中國汽車動(dòng)力電池創(chuàng)新聯(lián)盟理事長董揚(yáng)也認(rèn)為，電動(dòng)汽車仍處于高增長階段。

一問：“國補(bǔ)”退出后會(huì)對新能源汽車產(chǎn)生哪些影響？

2023年起，國內(nèi)實(shí)施了十余年的新能源汽車“國補(bǔ)”政策正式退出。補(bǔ)貼退出后會(huì)對新能源汽車行業(yè)產(chǎn)生哪些影響？

對此，苗圩認(rèn)為，補(bǔ)貼的退出可能會(huì)導(dǎo)致一些消費(fèi)被提前釋放，這會(huì)對今年一月份，甚至是對今年上半年相當(dāng)一段時(shí)間內(nèi)的新能源汽車市場銷售帶來一些不利影響，但影響可控。

“新能源汽車市場滲透率繼續(xù)增長的趨勢不會(huì)因此而改變?！痹诿幺卓磥恚a(bǔ)貼退出后，“雙積分”政策等仍在支持著新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

他預(yù)計(jì)，2023年中國新能源汽車滲透率很有可能超過30%，達(dá)900萬輛。

“無論是在全球還是中國市場，電動(dòng)汽車的增長仍然處于高增長階段?！倍瓝P(yáng)表示，相比去年中國新能源汽車市場接近100%的增長率，即便今年增幅50%，也仍是相對高位增長。企業(yè)的市場環(huán)境會(huì)越來越好，供需越來越平衡。

二問：新能源汽車產(chǎn)能是否過剩？

中國新能源汽車產(chǎn)銷連續(xù)8年全球第一，提前3年完成“2025年我國新能源汽車滲透率達(dá)25%”的目標(biāo)。在市場快速發(fā)展和車企競速產(chǎn)能擴(kuò)建中，國內(nèi)新能源汽車產(chǎn)業(yè)是否產(chǎn)能過剩？

苗圩認(rèn)為，現(xiàn)階段，總體上看我國新能源汽車不存在產(chǎn)能過剩問題。2021年我國新能源汽車產(chǎn)能達(dá)到1000萬輛，當(dāng)年產(chǎn)量只有300萬輛。2022年新能源汽車產(chǎn)銷量迅速升至近700萬輛，若無2021年的產(chǎn)能基礎(chǔ)，2022年無法實(shí)現(xiàn)這樣的超預(yù)期增長。

但同時(shí)他指出，新能源汽車產(chǎn)能在不同地區(qū)不同企業(yè)間有區(qū)別，有些地區(qū)有些企業(yè)產(chǎn)能利用率高、產(chǎn)品供不應(yīng)求，有些則產(chǎn)能利用率很低，產(chǎn)品銷不出去。

苗圩表示，我國新能源汽車銷量高速增長，2022年滲透率達(dá)25.6%，傳統(tǒng)燃油車低速增長是大勢所趨，兩者之間形成了此長彼消的替代關(guān)系，真正需要關(guān)注的是燃油車產(chǎn)能過剩，思考怎樣消化這些過剩的燃油車產(chǎn)能。

三問：行業(yè)準(zhǔn)入如何有序管理？

近年來新能源汽車產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展吸引了眾多新入局者，地方政府也加大對新能源汽車招商立項(xiàng)，投資熱度居高不下。但同時(shí)，賽麟、拜騰等項(xiàng)目的爛尾問題也引發(fā)了諸多關(guān)于行業(yè)準(zhǔn)入和造車資質(zhì)的討論。

苗圩認(rèn)為，在市場準(zhǔn)入上，可以借鑒證監(jiān)會(huì)對上市公司監(jiān)管的改革，從審批制改為注冊制，市場有進(jìn)有出，就會(huì)形成優(yōu)勝劣汰的機(jī)制。在新能源汽車企業(yè)準(zhǔn)入問題上，地方政府要把好關(guān)，把投資形成產(chǎn)能這件事交給企業(yè)做。不要把準(zhǔn)入資質(zhì)變成一個(gè)可以買賣的“殼”。要用新方法支持發(fā)展，防止盲目建設(shè)和低水平重復(fù)建設(shè)狀況的出現(xiàn)。

中國電動(dòng)汽車百人會(huì)理事長陳清泰表示，不能用老觀念去理解新產(chǎn)業(yè)。在新能源汽車發(fā)展過程中，創(chuàng)新者、投資者看到機(jī)會(huì)所在，愿意用自己的真金白銀參與，政府宜持開放態(tài)度，大量企業(yè)的參與將會(huì)縮短行業(yè)整體試錯(cuò)過程，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展有益。經(jīng)歷蜂擁而入和大浪淘沙的過程后，留下的企業(yè)將最終脫穎而出，產(chǎn)業(yè)集中度逐漸上升。

四問：“貴電”是否會(huì)有所緩解？

隨著新能源汽車產(chǎn)業(yè)的爆發(fā)，鋰、鎳等動(dòng)力電池原材料價(jià)格上漲成為行業(yè)快速發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)。

對此，中國科學(xué)院院士、清華大學(xué)教授、百人會(huì)副理事長歐陽明高認(rèn)為，鋰供需緊張問題正在不斷緩解。

他指出，鋰資源價(jià)格主要還是由供需決定。由于我國電動(dòng)汽車和動(dòng)力電池總量都已相當(dāng)大，未來增長率會(huì)大幅下降。預(yù)計(jì)2023年動(dòng)力電池增長率從150%下降一半左右，我國鋰離子電池總出貨量增長率也將從2022年的接近100%降低至50%左右，出貨量接近10億千瓦時(shí)。動(dòng)力電池需求增長率會(huì)下降，需求緊張局面會(huì)大幅緩解。

在歐陽明高看來，今年下半年，鋰價(jià)格將降至35元萬/噸-40萬元／噸，較為合理的價(jià)格平衡點(diǎn)可能在20萬元／噸左右。

五問：中國新能源汽車未來如何發(fā)展？

“電動(dòng)汽車是做強(qiáng)中國汽車產(chǎn)業(yè)的必由之路?！标惽逄┍硎荆覈皳Q道先行”，深刻改變了中國在世界汽車產(chǎn)業(yè)中的競爭地位。

對于下一步的發(fā)展，他認(rèn)為，汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不能僅局限于電動(dòng)化，還應(yīng)該充分發(fā)揮中國在信息化、網(wǎng)聯(lián)化、智能化、人工智能、共享出行等方面優(yōu)勢，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)協(xié)同。

陳清泰表示，這場汽車革命不是孤立進(jìn)行的。支撐這場汽車革命的是新能源和信息技術(shù)的快速進(jìn)步，倒逼這場汽車革命的是拯救地球減少碳排放。汽車革命要實(shí)現(xiàn)的應(yīng)該是綠色出行，要提高交通效率，降低交通成本，減少交通傷亡，改變出行的體驗(yàn)。因此電動(dòng)化只是這次變革的1.0，要充分釋放未來汽車的電動(dòng)化、綠色化、網(wǎng)聯(lián)化、智能化、共享化造福社會(huì)的潛能，還有賴于網(wǎng)聯(lián)化、智能化和出行服務(wù)的創(chuàng)新。

他強(qiáng)調(diào)，要讓電動(dòng)汽車與新能源、智能交通、智慧城市實(shí)現(xiàn)融合和對接，未來的電動(dòng)汽車將是存儲(chǔ)和消納綠色能源的基本單位，是智能交通和智慧城市的基本單元，是把新一代移動(dòng)通訊、共享出行連接在一起的節(jié)點(diǎn)，從而推動(dòng)能源革命、信息革命、交通革命和智慧城市的建設(shè)，較大程度上來破解長期困擾我們的能源環(huán)境、城市交通等痛點(diǎn)難點(diǎn)問題，重塑未來出行的體驗(yàn)。